Declaración
Nosotros, la juventud de América Latina y el Caribe
INTRODUCCIÓN
Quienes escribimos y suscribimos esta declaración somos un grupo de jóvenes latinoamericanos que durante mucho tiempo hemos estado ausentes de las discusiones sobre Gobernanza de Internet (GI). Es por esto que hoy queremos hacer oír nuestra voz.
Con este fin, los miembros del colectivo de jóvenes del Programa Youth@IGF 2015, el cual ha formado más de cien jóvenes de entre 18 y 25 años de edad en temas relacionados a la GI, hacemos uso de nuestra voz en esta declaración a ser presentada en el Foro de Gobernanza en Internet (IGF), celebrado en João Pessoa, Brasil. Presentaremos los principios que nosotros, las y los jóvenes de América Latina y el Caribe, identificamos en internet, para su futuro y desarrollo. Esta magnífica herramienta es esencial para la capacitación, empoderamiento y desarrollo sustentable en nuestra región.
La gobernanza es el trabajo en equipo de diferentes sectores con un mismo fin. Buscando “un internet libre, transparente e incluyente”, se ha olvidado el tema de las y los jóvenes.
Pero, ¿cómo se han incluido las juventudes en estos temas? En primer lugar, cabe destacar que, según la Organización Iberoamericana de Juventud en el 2015, existen en Latinoamérica y el Caribe cerca de 160 millones de jóvenes. En términos generacionales, un cuarto de la población mundial está compuesta por nosotros, las y los jóvenes, que hemos aprovechado la creciente implementación de un mercado de Internet en Latinoamérica.
En cifras, el índice de acceso a las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TICs), aumentó un 61% entre 2002 y 2011 en comparación con otros países de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), teniendo los mayores niveles de uso de internet entre los jóvenes de 15 a 24 años y entre los adultos jóvenes de 25 y 34 años.
Sin embargo, el creciente uso de las TICs no implica que se usen de manera adecuada. No obstante las redes sociales siguen siendo las aplicaciones favoritas de las juventudes, existen regiones que no cuentan con acceso a internet y jóvenes que no tienen computadoras.
Por tal motivo, y conscientes de las necesidades que existen en América Latina, la primera declaración de un grupo de jóvenes latinoamericanos unidos refleja nuestras ideas, pensamientos y pasiones, pero también lo que opinamos sobre nuestro papel en la GI.
Por lo tanto, reiteramos la necesidad de delimitar principios bases que consideramos como jóvenes imprescindibles dentro del ecosistema de la GI.
PRINCIPIOS
Como lo ha reafirmado el ex Relator Especial sobre la promoción y protección del derecho a la libertad de opinión y de expresión (ONU), Frank La Rue, "el acceso a internet se ha convertido en un derecho humano", por lo que luchar por un mundo conectado y en el que cualquiera tenga acceso para su uso y construcción debe ser una prioridad. Estos principios permiten que exista una red abierta y diversa, que garantice un espacio para todos, seguro y sin privilegios. Por lo tanto, consideramos que es necesario que este catálogo de principios reciban el tratamiento de estándares internacionales en materia de Derechos Humanos. Además, exigimos que los Estados se comprometan a respetarlos e incluirlos en las legislaciones en beneficio de las y los usuarios de internet.
Entendemos por principios aquellos preceptos que gozan de aceptación general. Dentro de internet, identificamos la existencia de muchos de ellos, entre los cuales queremos hablar de los que resultan determinantes para nosotros. Estos son:
- Universalidad
- Libertad
- Diversidad
- Neutralidad de la red
- Privacidad
- Seguridad
UNIVERSALIDAD
Enfatizamos que el acceso a los servicios digitales, a las TICs debe ser universal, asegurando la inclusión de la juventud en estado de vulnerabilidad a través de un acceso irrestricto, asequible y de calidad. Internet debe convertirse en una herramienta eficaz para el desarrollo social y humano de la región.
Nosotros, los y las jóvenes de América Latina y el Caribe, hacemos un llamado para que se tomen las medidas necesarias para universalizar los servicios digitales y el acceso a internet, se estimule el desarrollo e inversión en nuevas redes de banda ancha para alcanzar aquellas zonas no conectadas, se fomente la creación de infraestructura y se mejoren los procesos de apropiación y capacitación para que los jóvenes podamos aprovechar estas tecnologías.
LIBERTAD
Comprendemos que internet es una herramienta que nos permite ampliar los límites de la libertad que tenemos para conocer y compartir el conocimiento, para expresarnos sin temor a la censura y para cambiar la realidad que nos rodea. A pesar de ello, los jóvenes no sentimos que estas libertades sean lo suficientemente promovidas en nuestra región, siendo que en muchos países son objeto de persecución y hostigamiento.
Nosotros, los y las jóvenes de América Latina y el Caribe, somos los llamados a construir el futuro, pero se nos niegan los espacios y los medios para ejercer nuestro derecho a participar del desarrollo de un internet más libre y abierto en donde podamos buscar, recibir y difundir todo tipo de información y se reconozca y respete nuestra disidencia. Pero sobre todo, reclamamos que nuestra voz sea escuchada e incluida en este diálogo para crear un mundo y un internet que sea nuestra, porque somos una fuerza de progreso y de cambio para el desarrollo y la innovación tecnológica.
DIVERSIDAD
Entendemos la diversidad en la red como la inclusión efectiva de los grupos sociales históricamente excluidos; como las mujeres, los pueblos indígenas, las comunidades LGBTI, las personas con capacidades especiales, entre otros. Todos ellos deben tener acceso a internet en condiciones de igualdad.
Nosotros, los y las jóvenes de América Latina y el Caribe, exigimos que internet sea un espacio de convergencia y armonizador de las diferencias culturales, sexuales y lingüísticas, lo que permitirá la promoción de una verdadera diversidad.
NEUTRALIDAD DE LA RED
Consideramos que internet debe permanecer abierto y neutral, asegurando un tratamiento no discriminatorio en función de contenidos, sitios y plataformas, permitiendo, de esta forma, cualquier tipo de comunicación. En este punto, es necesario garantizar que la gestión del tráfico se realice únicamente por criterios técnicos y éticos.
Nosotros, los y las jóvenes de América Latina y el Caribe, hacemos un llamado para que se respete el principio de neutralidad de la red, con la finalidad de que no encontremos ningún tipo de obstáculo para incidir en el desarrollo e innovación de las aplicaciones y los servicios digitales y de las TICs. De esta forma, podremos ejercer completamente nuestro derecho a la libertad de expresión y acceso a la información sin temor a algún tipo de práctica de restricción de tráfico o control de información.
PRIVACIDAD
El principio de privacidad en Internet consiste en la protección y respeto de las comunicaciones, información y datos que generan, publican y acceden las personas a través de las nuevas TICs. El derecho a la privacidad está consagrado en todos los textos constitucionales de los países latinoamericanos, a pesar que el mismo fue concebido para ser aplicado en el mundo analógico, la privacidad se extiende al campo digital, y, por lo tanto, exigimos sea respetado por los gobiernos de nuestra región.
El derecho al anonimato, la protección de datos personales, la protección frente a la vigilancia masiva y retención de datos, en internet, son derechos fundamentales. Estos derechos deben ser garantizados para todas y todos los usuarios de internet, pues resultan vitales para que los y las jóvenes nos desarrollemos libremente en internet. Esto significa que, podamos tener acceso a información sin restricción alguna o miedo a futuras represalias.
Nosotros, los y las jóvenes de América Latina y el Caribe, exigimos que se respete nuestro derecho a expresarnos de manera anónima, donde la prerrogativa de navegar por la red en anonimato sea respetada por todos.
SEGURIDAD
Como jóvenes, accedemos diariamente a internet. Este es un espacio en donde nos desarrollamos y expresamos libremente. Para ello, apoyamos el desarrollo de tecnología creada por los técnicos y sociedad civil para la protección de nuestros derechos en la red.
Por otro lado, exigimos a los gobiernos y corporaciones desarrolladoras de hardware y software que no utilicen herramientas para realizar vigilancia y recopilación masiva de datos sin orden de juez competente y con justa causa. Rechazamos el uso desmedido de la fuerza, como la utilización de malware y spyware, para interceptar ilegalmente nuestras comunicaciones, datos y metadatos.
Nosotros, los y las jóvenes de América Latina y el Caribe, hacemos un llamado para que internet sea una red segura y libre.
Estos son aquellos principios que consideramos vitales para poder empoderar a las juventudes dentro de internet. Sin embargo, entendemos también que no es solo desde los principios que debemos abordar nuestras demandas, sino también desde nuestras propias experiencias. Estas nos dan un ejemplo vivo de cómo estos principios demarcan nuestra participación en la GI.
EXPERIENCIA JUVENIL DETRÁS DE ESTA DECLARACIÓN
En los foros de GI
Como jóvenes que hemos participado activamente en el ecosistema de internet desde distintos roles, hemos notado poca continuidad en temas sobre IG dentro de la juventud. Percibimos que esto sucede debido a diversas razones, entre las cuales destacamos la falta de información que se dirige a las comunidades jóvenes acerca del acontecer de internet. Es por eso, que queremos generar compromiso en nuestra generación y las futuras a través de la educación y diseminación de los conceptos de gobernanza y al mismo tiempo propiciar el debate entre los jóvenes.
Nosotros hemos constatado que la juventud encuentra sus principales impedimentos, para una participación activa, en el idioma y el elemento económico. Consecuentemente, tenemos el reto de generar más oportunidades que permitan romper esta barrera y llevar mayor participación joven a los IGFs locales, regionales e internacionales. Para ello, deseamos apoyar, generar y solicitar más oportunidades y participar activamente de las iniciativas de becas para atender los foros de gobernanza, en pos de que la voz joven esté presente.
Adicionalmente, tenemos la intención de romper paradigmas actuales y contribuir a dar forma y evolución a la internet del futuro. Para lograrlo, reconocemos que incentivar la participación de la juventud formada en diferentes ramas es clave dentro de los IGFs. Consideramos que el elemento multidisciplinario debe prevalecer para poder generar una perspectiva de jóvenes, que no se limite a repetir modelos preestablecidos.
La experiencia Youth@IGF
El programa Youth@IGF 2015 comenzó con una convocatoria que motivó a jóvenes de la región de América Latina y el Caribe, de entre 18 a 25 años, a participar de un curso a través del cual podrían obtener una beca para asistir al IGF; en una primera lista fuimos seleccionados ciento veintiséis jóvenes de toda la región.
El programa consistió de cuatro semanas de curso online, tutoreado y brindado por la Internet Society (ISOC) y el Comité Gestor de Internet de Brasil (CGI.BR). No solamente fue teórico, sino que también tuvo una fuerte interacción entre los propios jóvenes, teniendo chats semanal y discusiones en cada grupo. En esta fase nos acercamos a las bases de GI y aprendimos, no solo lo teórico más conociendo las experiencias y punto de vista de los otros. Finalmente, tuvimos la posibilidad de asistir a reuniones online con especialistas en temas como privacidad, seguridad, GI, entre otros.
Tras un proceso que puso a prueba nuestro tiempo, la capacidad para interactuar con jóvenes de otras partes del continente, estudiar temas referentes a la GI y reflexionar y analizar dichos temas, fuimos setenta y tres las y los jóvenes seleccionados.
El trabajo en TICs fuera de foros de gobernanza
A través de nuestra participación, hemos encontrado que hay pocos espacios locales donde las juventudes puedan participar de discusiones de GI. Si bien existen grupos de trabajo y otras herramientas a nivel internacional, generalmente en el ámbito local tenemos una falta sustancial de este tipo de iniciativas.
Asimismo, las discusiones de gobernanza no tienen lugar en uno de los espacios más importantes para las juventudes: las instituciones educativas. Por eso, entendemos que es necesaria una difusión de estos temas en los niveles medios y en las de nivel terciario e involucrar a los jóvenes estudiantes en el desarrollo de la misma, fomentando un enfoque multidisciplinario.
Finalmente, es primordial reconocer que el trabajo local debe incluir la perspectiva multistakeholder: los jóvenes que serán incluidos dentro del alcance de los trabajos locales deben pertenecer a diversos contextos, proponiendo diferentes perspectivas distintas para las discusiones de los temas centrales.
Atendiendo a todo lo dicho, consideramos que esta declaración debe terminar expresando las siguientes conclusiones:
CONCLUSIÓN
Primero
Nuestra intención es iniciar la participación de la juventud de nuestra región, en la búsqueda por lograr que internet sea un espacio y herramienta orientada al empoderamiento plural y participativo, donde toda la diversidad de voces que caracterizan a nuestra región este presente. Entendemos, desde nuestra realidad y en unión con la experiencia del Programa Youth@IGF, el valor imprescindible de conectar las posibilidades originadas por internet con los desafíos presentes en la realidad latinoamericana. Estos desafíos no serán superados únicamente con la conexión a la red o la presencia en las redes sociales, debemos aprovechar el protagonismo de la sociedad latinoamericana y como jóvenes tener un papel clave en la búsqueda de un mundo mejor.
Esta declaración nace, esencialmente, del reconocimiento de este papel. A partir de nuestra visión como jóvenes ciudadanos latinoamericanos, podemos concluir que internet no es solamente una herramienta neutral: por un lado, puede ampliar y estrechar las esferas comunicativas e impulsar la difusión del conocimiento y el desenvolvimiento de una sociedad global sostenible, pero también puede ser un instrumento de control y vigilancia. Esto quedó de manifiesto con las experiencias del año 2013, donde las asimetrías de condiciones entre los países para proteger abusos se expuso claramente.
Segundo
Reconocemos un desfase democrático en los espacios de gobernaza, como también reiteramos la importancia de tener un internet universal donde el fortalecimiento de la robustez y seguridad de la red en contra de estos abusos, sea un compromiso dentro de un conjunto de demandas, que no son exclusivas de esta juventud latinoamericana. La relevancia de profundizar la discusión sobre cómo se práctica y forma la GI, ponderando la brecha de participación en el ecosistema de la misma y el tipo de multisectorialismo que mejor se adapte a las condiciones, serán puntos claves para fortalecer la internet contra abusos. internet es una herramienta de empoderamiento importante, la cual está gobernada por principios. Estos principios deben adaptarse a la diversidad de realidades, como por ejemplo: poder hacer uso de la propia lengua de manera plena en los diferentes espacios de gobernanza.
Tercero
Reafirmamos el papel fundamental de la juventud y sus organizaciones, como fuere expresado en el párrafo 11 de la Declaración de Principios de la Cumbre Mundial de la Sociedad de la Información, el cual reza "(...) deben fomentarse sus capacidades como estudiantes, desarrolladores, contribuyentes, empresarios y encargados de la adopción toma de decisiones. Debemos centrarnos especialmente en los jóvenes que no han tenido aún la posibilidad de aprovechar plenamente las oportunidades que brindan las TICs. También estamos comprometidos a garantizar que, en el desarrollo de las aplicaciones y la explotación de los servicios de las TICs (...)". Entonces, el papel que desempeñan los y las jóvenes también ha sido destacado por el Programa de Acción Mundial para la Juventud, donde se identifica a las TICs como una de las quince esferas principales. Estas pueden dar a las juventudes las oportunidades de superar obstáculos como la distancia y las desigualdades socioeconómicas. Además, la Cumbre Mundial de la Juventud de la Unión Internacional de Telecomunicaciones, firmada en el año 2013, declaró que la juventud es una fuerza de progreso dentro del proceso decisorio, para mejorar la democracia y que el acceso de este grupo a la información puede mejorar la innovación a escala mundial (Declaración de la Cúpula Mundial de la Juventud BYND, 2015). Consecuentemente, se han conquistado ciertos avances pero es necesario realizar más y mejores esfuerzos para garantizar la materialización de estos programas y declaraciones.
Cuarto
El grupo formado a partir de esta Declaración surge del intercambio y aprendizaje de los participantes del Programa Youth@IGF, donde entendimos la necesidad de expandir y compartir con otros jóvenes todo lo aprendido. Nace, entonces, el Observatorio de la Juventud, que tiene como misión incentivar a las juventudes de América Latina y el Caribe a que se vuelvan actores de su propia realidad en la construcción de la GI. Proponiendo la participación activa en las discusiones y creando contenidos, teniendo como resultado la construcción de un internet más democrática y accesible para todos.
Pensado como un medio para que los jóvenes puedan mantenerse activos y participativos, es que proponemos también la creación de una plataforma, donde dentro de esta serán generados foros de debates, se publicarán trabajos de investigación y se profundizará el acceso a la información a través de la disponibilidad de contenidos. De esta forma, contribuiremos a la construcción de un conocimiento cada vez más sólido, que involucre y atienda a todos los actores del ecosistema de internet. Tendremos, entonces, un lugar donde las y los jóvenes puedan empoderar y valorizar su voz, volviéndose protagonistas.
Quinto
No podríamos finalizar esta Declaración sin agradecer a todos aquellos que contribuyeron a que nuestra participación en el IGF en João Pessoa fuera posible.
Al Comité Gestor de la Internet en Brasil (CGI.Br) y al Núcleo de Información y Coordinación del Punto Br (NIC.Br), especialmente a Thiago Tavares y a Nathalia Sautchuk por apoyar la participación de los y las jóvenes como actores para la construcción de la GI. Les agradecemos su confianza en nosotros. A la Internet Society (ISOC), especialmente a Raquel Gatto, a nuestras tutoras, Marília Monteiro, Natalia Enciso, Sheba Mohammid y a los tutores Rodrigo Afonso y Rodrigo Nejm, por todo el conocimiento aprendido y por apoyar nuestro desarrollo. Enseñar es la forma más noble de construir personas que deseen garantizar un mejor futuro.
Saludamos, también, a las empresas Google, Intel y Verizon por apoyar iniciativas como el Programa Youth@IGF, que tiene como finalidad capacitar jóvenes en cuestiones de GI.
Finalmente, nos gustaría invitar a todas y todos los jóvenes participantes de este IGF 2015, de forma remota o en persona, a que se sumen al proceso de actualización de esta Declaración. Después del cierre de IGF en João Pessoa, esta Declaración se abrirá en internet para que la juventud, ya sea individualmente o a través de la organización a la que pertenecen, colabore en su redacción. De esta forma, tendremos un documento que la diversidad real de la juventud para el próximo IGF.